环球实时：河北：实施“5+2+N” 优化营商环境再加力

2023-03-24 09:15:32 人民网－河北频道

“河北省积极优化营商环境助力经济社会高质量发展”新闻发布会现场。人民网袁志广摄

(资料图片仅供参考)

人民网石家庄3月23日电（袁志广）优化营商环境再有新动作。3月23日，河北省发展和改革委员会（以下简称河北省发改委）党组成员、副主任段占东在省政府新闻办召开的新闻发布会上表示，今年河北在全省范围内开展优化营商环境专项行动，通过实施“5+2+N”，进一步优化营商环境。

据介绍，“5”是指今年河北集中力量实施市场环境、政务环境、要素环境、法治环境、信用环境五大环境提升工程。“2”是指两个重点，即：开展营商环境重点领域专项整治和推进重点区域环境改革创新。“N”则是指若干领域工作方案或政策措施：省直相关部门对标中国营商环境标杆城市，制定牵头指标领域创新突破的配套措施，按照时间节点抓好落实。市县出台具有地方辨识度的优化营商环境工作方案或政策措施，推动全省优化营商环境专项行动落细落实落到位。

据了解，2022年以来，河北把优化营商环境摆在了突出位置上，河北省委十届二次、三次全会提出“将优化营商环境作为加快建设经济强省、美丽河北的重要发力点”。今年春节后上班第一天，河北省委、省政府召开优化营商环境企业家座谈会，向外界释放出了优化营商环境不止步、服务企业再发力的强烈信号。

来自河北省发改委的信息显示，2022年以来，河北全面落实市场准入负面清单制度，持续深化“证照分离”改革，加快推进“一网通办”和涉企经营“一件事一次办”，涉企经营许可办理时限平均压减85%、材料数量减少50%，160千伏安以下小微企业全部实现“三零”服务，累计节约成本4.178亿元。与此同时，河北全面推行行政许可、行政备案和政务服务事项清单管理，省级行政许可事项削减至417项、削减率居全国前列……

此外，河北还全面落实退税减税降费、财政奖补、金融信贷、研发费用加计扣除等政策措施，大力支持企业上市融资，全年累计退减缓税费1436亿元，惠及经营主体427万户次，全省普惠小微贷款增长24%，高于全部贷款增速11.2个百分点。

统计显示，2022年底，河北省经营主体总量达到791.34万户、居全国第7位，固定资产投资增速排名上升16位，行政许可备案规范管理改革试点经验获全国推广，8个设区市入围“信用中国”地级市综合信用排行榜前40名。

新闻内存：五大环境提升工程

一、建设公平有序的市场环境。着眼于深度融入全国统一大市场，进一步放宽市场准入，开展市场准入效能评估，深化“一照多址”“一证多址”等改革，健全企业迁移、歇业制度，推动更多事项“准入即准营”。加强反垄断和反不正当竞争，清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，开展制止滥用行政权力排除限制执法行动。完善常态化财政资金直达机制，建成运行“免申即享”惠企服务平台，加强惠企政策末端落实监督检查。

二、建设高效便捷的政务环境。着眼于更好服务企业全生命周期发展需求，进一步精简行政审批事项，推行证明事项和行政许可事项“告知承诺制”改革，推动企业开办、涉企不动产登记和新少儿出生、公民身后等事项“一件事一次办”。深化工程建设项目审批制度改革，推进社会投资项目“用地清单制”改革，开展不动产登记业务“集成办”“合并办”“无差别办理”。深化税务“精细服务”，实现水电气网（宽带）联合报装“一表申请、一口受理、联合踏勘”。

三、建设保障有力的要素环境。着眼于保障重大项目建设，进一步落实企业上市激励政策，推动上市企业数量和融资规模明显提高，加快推进首贷、续贷中心建设，加大中小微企业贷款支持，降低企业融资成本。实施“科创河北”计划，落实科技特派团制度，在重点学科和工程技术领域培育引进战略科技人才。开展重大基础设施项目用地保障攻坚，实现省重点项目用地需求“应保尽保”。

四、建设公平公正的法治环境。着眼于平等保护各类经营主体合法权益，进一步健全行政裁量权基准制度，加快知识产权保护、新型能源等领域立法，完善企业信用风险监测预警，开展跨部门综合监管。加大涉企犯罪和金融领域犯罪打击力度，提升社会治安防控效能。深化民事、商事繁简分流改革，推广小额诉讼程序和简易程序。推行“立审执破一体化”改革，加快破产积案清理。

五、建设遵约践诺的信用环境。着眼于完善社会信用体系，进一步落实政府承诺合法性审查和政府失信责任追究制度，建立政务诚信诉讼执行协调机制，推动信用信息全类全量归集，实现自然人信用记录全覆盖。健全科研、纳税、资本市场、行政许可等领域信用承诺制度，规范信用修复条件和流程，推行部门协同、“一网通办”。

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